100次浏览 发布时间:2025-02-25 01:08:04
全称为城市管理综合行政执法局的城管,在大多数人眼中就是管理小摊小贩的工作人员。
再加上由于之前在城管队伍的建设历程中,出现过大量聘用“临时工”等没有执法权的人员,并造成暴力执法等违法违规的现象出现,使得社会舆论和人民群众对城管留下了非常不好的非专业印象,甚至会觉得城管有点“拿着鸡毛当令箭”的感觉。
但城管其实是正儿八经的政府行政机构之一,通俗的来说就是公务员单位,并且拥有行政执法范围内的行政执法权和行政处罚权。
那城管执法人员是公务员吗?
不全是,理论上正式工作人员属于行政执法类公务员,通过严格的公务员考试进行招考,并在通过后接受正规培训,再按照相应执法队的人员编制进行调配安排。
不过在实际情况下,城管的正式工作人员,都是按照事业单位编制进行招考的,通过后享受地方行政事业编,当然一般局领导等相对高级别的工作人员都是属于公务员编制。
目前城管也依然存在非编制内的工作人员,不过已经不太会有之前非常随意的“临时工”,而是相对正规的合同制协管人员。
城管人员的待遇究竟如何?
城管薪资水平根据公务以及事业编制的相关规定执行,其实并不高。而且由于其单位属于各级政府管辖,福利待遇等自然和各地区的财政状况以及薪资水平相挂钩。
不过一般正常的本科毕业工作人员,基础薪资也就在各地普通水平,更多的待遇优势是在其他各项福利上。不过即使是这样,由于城管的管理范围大,涉及的管理事项多,工作人员也一直处于短缺的状态,所以也就催生了所谓“临时工”和城管协管人员的出现。
对于这部分不被纳入编制的人来说,不仅因为工资待遇相对较低,容易在工作过程中发生吃拿卡要,而且面对繁杂的任务,也容易出现态度不好,引发冲突等情况。
城管除了驱赶小摊小贩,还有哪些城市管理任务?
城管涉及工商、环保、交通和水务,以及食品药品等多个方面的行政管理和行政处罚。不过所管辖的具体项目都是与城市管理相关的部分。
比如车辆在路边违停可能收到的罚单就有两种,一种是交警从道路交通安全法层面对交通违法的处罚,一般不仅要罚款,而且还要对司机的驾驶证进行计分处罚。
而如果是城管贴出的罚单,则是从占用城市道路,影响城市管理的范畴予以处罚,虽然依据的法规依然是道路交通安全法或各地的地方交通法规,但从城管这里进行的处罚则不计分。
城管执法与多个部门形成交叉,不会产生冲突吗?
一般不会,比如城管在工商行政管理上虽然针对的是无照经营,但主要是针对户外公共场所,也就是俗称的小摊小贩。
在环保和市容卫生方面主要针对的是城市施工扬尘污染、噪音污染,和餐饮行业的占道经营,烧烤油烟污染等问题,以及各种焚烧垃圾产生烟尘污染的行为。
还有水务管理主要是涉及对城市河道倾倒垃圾、废弃物等行为进行管理处罚。
那城管除了管理处罚相关违法行为,还有其他什么责任吗?
城市市政管理和城市绿化等基础设施的管理,很大一部分也由城管负责。
比如路灯、花坛和窨井盖以及人行道、路侧石等市政设施,和城市街道边的绿化植被等,在受到损毁或因老旧需要维修时,都需要城管经过管理,并委托相关的养护维修单位进行维护。
而且从城管的发展历史就可以发现,其最早就是和各种城市建设息息相关的。
城管最早是从什么机构演变而来的,为何与城市建设密切相关?
城管早期源于城建监察,在1996年之前经历了从城建监察大队到城市管理监察大队的演变,不过主要管理内容还是城市建设相关的市政、环卫和绿化以及城市规划等相关内容,比如最典型的就是查处违建。
在1996年我国的行政处罚法颁布之后,城建管理监察演变为更加综合的城市管理监察,并最终发展为如今的城管。
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